《順德區畜禽養殖區范圍(2019年修編版)》政策解讀
發表日期: 2019-08-21 14:04
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文章來源:區農業農村局
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點擊查看文件:佛山市順德區農業農村局 佛山市生態環境局順德分局 佛山市自然資源局順德分局關于印發《順德區畜禽養殖區范圍(2019年修編版)》的通知

      為貫徹落實《畜禽規模養殖污染防治條例》、《水污染防治行動計劃》、《廣東畜禽養殖水污染防治方案》、《佛山市人民政府辦公室關于推動我市畜禽養殖業加快轉型升級實現綠色優質發展的實施意見》等文件精神和要求,推進畜禽養殖污染防治,引導畜牧業綠色發展,促進畜牧業生產與生態環境保護協調發展,順德區農業農村局聯合佛山市生態環境局順德分局、佛山市自然資源局順德分局,根據《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》等法律法規和政策文件的規定,對《順德區畜禽養殖區范圍(2015年版)》進行修編,制訂《順德區畜禽養殖區范圍(2019年修編版)》。該修編版經2019年7月16日區政府常務會議審議,并報區委審批同意,于2019年8月16日由佛山市順德區農業農村局、佛山市生態環境局順德分局、佛山市自然資源局順德分局聯合印發。
      現將《佛山市順德區農業農村局 佛山市生態環境局順德分局佛山市自然資源局順德分局關于印發〈順德區畜禽養殖區范圍(2019年修編版)〉的通知》(順農發〔2019〕 號)解讀如下:
      一、方案修編的必要性
      2012年至2014年底,順德區全面開展了畜禽養殖“三區”劃定和畜禽專項整治行動,對劃定禁養區內畜禽養殖場和“窩棚豬”進行了全面拆除和徹底清理。2015年,根據市政府要求和前期劃定成果,印發了《順德區農業局 順德區環境運輸和城市管理局 順德區國土和城建和水利局〈順德區畜禽養殖區范圍〉的通知》(順農〔2015〕133號),規范和引導畜禽養殖健康發展。近年來,隨著環境管理需求的變化,以及動物防疫的要求,結合全區經濟社會發展需要,原畜禽養殖區范圍存在劃分不合理,區域環境保護與畜禽養殖可持續發展難以協調等問題,因此,對畜禽養殖區范圍進行調整,對順德區畜禽養殖區范圍進行重新界定,科學劃定畜禽養殖禁養區及限養區,是促進畜牧業與環境保護健康協調發展的必然要求和迫切需要。
  二、方案修編的目的和原則
  根據全區經濟社會發展需要,優化畜禽養殖產業布局,控制畜禽養殖業污染,保障生態環境安全。基本原則是統籌兼顧、科學合理、協調一致、強制動態,在與生態保護紅線格局相協調前提下,將飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、城鎮居民區和文化教育科學研究區作為重點,合理劃定禁養區范圍,加強環境監管,落實畜禽養殖污染防治工作要求。
   三、方案修編的主要依據
      《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國畜牧法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《土壤污染防治法》、《畜禽規模養殖污染防治條例》、《關于促進規模化畜禽養殖有關用地政策的通知》、《畜禽養殖禁養區劃定技術指南》、《畜禽養殖業污染物排放標準》、《畜禽養殖業污染治理工程技術規范》、《動物防疫條件審查辦法》、《基本農田保護條例》、《建設項目環境保護分類管理名錄》、《廣東畜禽養殖水污染防治方案》、《廣東省規模化畜禽養殖場(小區)主要污染物減排技術指南》、《飲用水水源保護區劃分技術規范》、《佛山市順德區生態保護紅線管理辦法(試行)(征詢意見稿)》、《城市藍線管理辦法》、《順德區畜禽養殖區范圍(2015年版)》、《順德區近期建設規劃(2016-2020)》、《佛山市城市總體規劃》(2011-2020年),以及其他有關法律法規和技術規范。
      四、方案修編的主要內容
      修編后的畜禽養殖區范圍包括以下兩個區域。
      1.畜禽禁養區。 
       (1)根據《關于印發〈順德區畜禽養殖區范圍〉的通知》(順農〔2015〕133號)劃定的禁養區,繼續確定為禁養區范圍;包括:飲用水水源一級保護區和二級保護區的陸域范圍、城鎮居民區、文化教育科研等人口密集區周邊500米范圍、現狀及規劃主要交通干線周邊500米范圍、風景名勝區、已征(用)的土地和已納入征(用)計劃范圍的土地、納入生態紅線、城市藍線范圍的土地,以及勒流街道全域范圍,繼續劃定為禁養區; 
      (2)根據《順德區近期建設規劃(2016-2020)》,“東部片區:對接南沙自貿區,融入灣區發展,以深中通道建設為契機,依托老城發展和新城建設,重點發展以商務、金融、科技研發等為主的生產性服務業和高品質休閑都市型生活服務業,建設嶺南濱水特色宜居城區和珠江口灣區城市客廳。北部片區:借助軌道交通建設的契機,以中德和中歐合作示范區為平臺,突出國際化和高端化功能,重點培育生產性服務業和戰略性新興產業,打造區域開放引領的先行區和產業創新驅動的核心區,建設國際創新樞紐、智能制造基地和廣佛都市核心區重要功能片區。”。因此,城鎮發展規劃,東部片區、北部片區的7個鎮街均作為城鎮居民區全部劃入禁養區范圍;
      (3)已劃定為基本農田保護區的土地,劃入禁養區范圍;
      2.畜禽限養區。
      除禁養區范圍以外,全部劃定為限養區。
      3.根據順德區經濟社會發展需要,《順德區畜禽養殖區范圍(2019年修編版)》不設畜禽適養區。
      五、方案修編后各鎮“畜禽養殖區范圍”面積

佛山市順德區農業農村局
2019年8月19日    

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