佛山市順德區農業局關于印發《順德區農業交流合作專項資金管理辦法》的通知及政策解讀
來源:佛山市順德區農業農村局    作者:佛山市順德區農業農村局    發布日期:2018-12-12 11:47
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    1.制定背景是什么?
    農業企業的運營狀況和農產品的銷路關乎農業的發展、農村的穩定、鄉村的振興。順德2015年被農業部認定為國家現代農業示范區,近年全面推進現代農業示范區深化建設,順德農業產業結構主要以水產養殖、花卉種植和農產品加工流通為主,擁有全國最大的鰻魚、加州鱸、生魚、年桔等生產及出口基地。2017年全區實現農業總產值88.7億元,平均畝產值約3萬元,位列全省前列,中國首批介質蝴蝶蘭從陳村啟運美國,實現零的突破。擁有國家級農業品牌4個,包括中國鰻魚之鄉、中國蘭花之鄉、中國花卉之都、中國鰻魚之村;農產品地理標志3個,包括順德國蘭、順德鰻魚、陳村年桔;省級名優農產品20多個。去年漁業總產值59.3億元,鰻魚、加州鱸、生魚、草魚等在全國的市場份額舉足輕重。在整體農業經濟市場化、國際化的新形勢下,根據廣東省委省政府關于鄉村振興、實現農業農村高質量發展的要求,結合我區國家級現代農業示范區建設工作,實施“品牌立農、科技興農、產業強農”戰略,培育和推介一批高品質、高科技含量、高附加值的農業精品,提高農業綜合競爭力,提升農業發展水平,增加農民收入。同時,根據佛山市府辦《關于印發廣東(佛山)對口涼山扶貧協作規劃(2016—2020年)的通知》(佛府辦函〔2017〕254號)文件精神,支持政策性農業產業對口扶貧項目。
    2.制定的必要性是什么?
    進一步加強區域農業合作、提高農業行業整體素質、宣傳推介農業企業和農產品是當前各級對實施鄉村振興戰略、高質量發展、對口扶貧的要求,也是實現順德農業供給側結構性改革、構建現代農業產業體系融合發展的有效途徑。 
    3.制定過程如何?
    為將該項扶持政策順利落地,前期我局一是收集區內外交流合作方面相關信息,進行對比研究,但此過程中發現,可借鑒的經驗不多,政策材料少且不全面,因此我局以改革創新的態度,按上級政府文件精神和區委區政府總體布局要求,結合我區原農業交流合作的實施經驗和當前實際情況,制定農業交流合作工作的政策措施;二是聘請華農大等專業機構對我區農業總部經濟和花卉業等農業產業發展方面進行深入調研,全面分析我區水產、花卉兩大支柱產業等實際情況,為我區農業政策制定提供參考;三是組織農業系統和企業相關人員參加境內外、國內外的各類農業展覽,了解各地交流合作運作情況、農業品牌宣傳推介等的情況,完善工作思路,制定措施。經我局黨委會議和區府辦審查后發布實施。 
    4.制定思路是什么?
    順德農業產業基礎雄厚,已形成向優質高效、產加銷一體化、規模化、產業化、設施化的轉變,全面實現現代農業發展格局。本項目擬結合我區農業產業結構和區位優勢,挖掘農業區域特色資源,引導農業品牌建設,加強品牌宣傳推介,提升品牌知名度和美譽度;積極培育對外貿易新業態新模式,推動農業出口貿易;建設名優商品展銷點和目標市場境外展銷平臺,深化開拓國內外市場。通過著力對涉農團體、企業的引領,鼓勵參加國內外農業交流合作活動,發展會展經濟、品牌經濟;支持參加涉農博覽會、展銷會、推介會、訂貨會;舉辦農產品和農業文化傳承專題宣傳推介活動、涉農比賽等;探索開展農業行業能力提升等形式多樣的活動,以構建多層次多元化、有張力有深度的農業交流合作平臺,有效地助力順德農業高質量發展,推動鄉村產業振興。 
    5.提出了哪些改革舉措?
    本政策在原常規支持順德農業行業、品牌的宣傳推介;支持涉農單位承辦和參加境內外涉農展覽、農貿洽談的基礎上,實施對農業文化、跨界合作、能力提升、對外拓展和政策性農業產業扶貧相關活動的引導和推動。 
    6.保障措施有哪些?
    強化保障措施共3條,包括:一是區農業部門公開受理申請,事前事后實行審批制度;二是需涉農單位提供活動實施的證明文件、方案、總結、有效憑證等較充分的佐證材料;三是對通過審核的項目在區農業部門網站向社會公示,自公示發布起5個工作日為項目異議期。經公示無異議的項目,才按有關手續撥付資金。


 

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